未用热也缴费？西安供暖空置费争议

关于西安供暖空置费争议,我想详细了解情况，对于未使用的热也需缴纳费用这一现象，我想知道具体的政策规定是怎样的？在什么情况下会被收取空置费？收取的标准是如何确定的？用户如果长时间不使用暖气，应该如何申请减免空置费？是否存在相关的申诉途径？这种收费现象在西安的哪些区域实施，是否存在特定的原因？请就这些问题提供详细信息。